关于《宜兴市陶瓷耐材产业集群发展三年行动计划(2023-2025年）》的政策解读
为深入贯彻落实市委、市政府创新驱动核心战略和产业强市主导战略，加快提升陶瓷耐材产业高端化、现代化水平，实现传统产业转型升级，根据《关于构建“两大体系”推进产业高质量发展的实施意见》等文件精神，我市研究出台了《宜兴市陶瓷耐材产业集群发展三年行动计划（2023-2025年）》。
一、出台背景
宜兴是中国陶都、国家火炬计划宜兴非金属材料产业基地，陶瓷耐材产业年销售额超百亿元，是国内主要的工业陶瓷和耐火材料产区之一，在工业陶瓷、耐火材料等领域有广泛的产品，在推动我市经济发展、就业扩大、贡献税收等方面，发挥着重要的作用。与此同时，宜兴陶瓷耐材产业也存在着缺乏龙头企业和上市企业，产业智能化数字化发展水平不高等问题。为推动陶瓷耐材产业高质量发展，在总结当前产业发展现状的基础上，制定出台《三年行动计划》。
二、目标任务
明确了产业规模持续扩大、创新能力显著增强、骨干企业发展壮大、产业链优势逐步显现四大发展目标。主要包括：到2025年，陶瓷耐材产业营收规模超过200亿元，力争承担省级以上重大项目1项，培育省级以上企业研发机构10家以上，培育陶瓷耐材营收超5亿元企业8家，新增省级以上专精特新中小企业20家以上，力争新增上市企业2家，陶瓷耐材领域的龙头企业带动作用进一步提升，聚企成链、育链成群成效凸显，“宜兴造”品牌效应日益显现。
三、主要内容
（一）两大发展重点
一是在工业陶瓷方面，以先进陶瓷制造为发展方向，加强与电子器件、新能源、生物医疗、节能环保等产业有机结合，通过产学研合作，提升产品的技术含量、性能、功能，加速向高精尖发展，实现产业提档升级。二是在耐火材料方面，瞄准高端技术、低碳绿色、集约集成的发展方向，加快转型升级和做大做强步伐，培育引领行业发展的优质企业。
（二）六大工作举措
围绕四大发展目标和两大发展重点，推出了“加快优化产业布局，走集约化发展路径；鼓励技术创新，走高端化发展路径；实施数字化改造，走智能化发展路径；加快推动节能降耗，走绿色化发展路径；鼓励企业提升价值链，走服务化转型路径；释放本地资源优势，走良性化发展路径”这六条具体工作举措。同时明确了各项任务的责任单位，各部门根据自身职责推进实施。
（三）四大保障措施
为确保六大工作任务的顺利推进，制定了加强组织领导、加强政策支持、加强协同服务、加强跟踪评估四大保障措施。主要发挥宜兴市陶瓷耐材产业集群发展工作专班力量，市工业和信息化局牵头负责，会同市发展改革委、科技局、市场监管局、生态环境局、财政局、地方金融监管局等相关职能部门协同推进，形成工作合力，确保陶瓷耐材产业提档升级有序推进。
四、解决问题
近年来，受双碳政策、环保导向政策影响，整个陶瓷行业门槛提高，市场竞争加剧。同时外部经济环境下行，下游企业需求减少，大量陶瓷企业订单不足。因下游冶金行业产能过剩，耐火材料价格不断下行，我市耐火材料企业利润下滑。制订出台《三年行动计划》有助于进一步提振陶瓷耐材产业发展信心，推动产业向高端化、智能化、数字化、绿色化方向转型升级，实现高质量发展。
