督察整改看成效(5)丨倾力打造北方高寒地区绿色矿山标杆 ——内蒙古自治区霍林河煤矿生态修复治理典型案例
眼下的霍林河露天煤矿，天空一碧如洗，矿山翠色欲流，花草交映，一片生意盎然，一派田园风光。这里曾于2018年被中央环境保护督察“回头看”点名批评，指出该煤矿违法侵占破坏草原，生态破坏问题突出，相关部门监管不到位等问题，现在这些问题已得到彻底解决，矿区重现碧草蓝天美景，沙棘、紫花苜蓿、小叶锦鸡儿等植被遍布，嫣然就像一位美丽的姑娘披着锦裳在轻抚着草原。这份亮丽的成绩单彰显了霍林河煤矿“打造我国北方高寒地区绿色矿山标杆”的决心和力度。内蒙古霍林河露天煤业股份有限公司一位负责人介绍目前取得的成果时说到，“这是科学有效实施修复治理工程的成果。作为毗邻市区的露天矿山企业，留给子孙后代长相伴的绿水青山，是我们应有的责任和担当。”
结合高寒地区气候条件
开展六大修复治理工程
霍林河地区干旱少雨、无霜期短，每年仅有3个月的无霜期，11月份至翌年3月极寒天气可达到零下37度，高寒地区固有的气候土壤条件是制约整体治理进程和质量的瓶颈，导致幼苗成活率低，修复难度大。
为最大程度克服自然因素限制，提高科学治理水平，保障治理效果，霍林河露天煤矿委托中国环境科学院编制了《一号露天矿排土场生态修复专项治理方案》，按照“明渠暗窖，打造海绵式排土场;外排内蓄，建设生态型露天矿”设计理念，打造“自维持、免维护”的自然生态系统。采取“工程措施为辅，生物措施为主”的技术路线，以工程措施固形，以生物措施固本，修复植被系统，维持生态平衡。实施“覆土整形、供水系统、水土保持、土壤改良、植被重建以及浇灌系统”六大修复治理工程，确立“建设林、草、矿三位一体的人工生态型矿区”的生态修复目标，摸索出一些解决高寒地区生态修复难题的有效治理措施，取得良好效果。自治区党委、政府领导十分关注霍林河露天矿生态恢复治理问题，先后4次实地开展督导，自治区党委书记、人大常委会主任石泰峰实地踏查霍林河露天煤矿生态修复治理情况后强调说“在草原上搞露天开矿，对生态造成的破坏非常大，必须尽最大努力治理和修复生态环境”。自治区主席布小林在全区绿色矿山建设现场推进会参观霍林河露天矿治理情况时，强调“要有力有效做好生态保护工作，全力打造绿色矿山、生态矿山，实现生态效益、经济效益、景观效益共赢”。
在露天矿治理过程中更多融入文化元素、增强景观效果，将游牧文化体验、畜牧养殖参观、创意农业和区域景观相融合，形成“创意农业+畜牧养殖+文化旅游”的生态模式，最终达到去工业化、恢复草原生态的目标。
经过2年艰苦努力，霍林河露天煤矿已实现恢复植被、恢复生机、维持生态平衡的良好效果。近看脚下莺飞草长，远看满眼翠绿，真正兑现的“一年大变样、三年彻底整改”的承诺。复垦绿化率提高到97%、植被覆盖度由原来的35%以下提高到了51.5%，矿山复垦效果初步显现，水土流失得到控制，生态功能得到恢复。
↑排土场台阶削坡
↓坡面滴管系统
↑供水泵房建设完工
↓平台喷灌系统
不欠新账、偿清旧账
生态效益经济效益初显
2018年至2019年，霍林河露天煤矿按照2018年不低于5元/吨、2019年不低于2元/吨的标准提取矿山生态环境治理费用，累计投入2.65亿元，完成治理绿化面积10980亩。在完成督察组指出的2074亩应治未治排土场基础上，举一反三，对其他区域8906亩排土场完成了生态修复治理工程。2020年，计划继续投资约1.51亿元对新到位的排土场进行覆土整形、植被重建以及铺设相应灌溉系统，并查漏补缺，对往年已完成的区域进行补植补种，提升治理效果。
排土场治理效果前后对比图
霍林河露天矿生态修复治理区域示意图
霍林河露天矿矿区生态环境的改善，给当地人民群众提供了更多的生态公共产品，切实提高了生活质量和幸福指数。为将霍林河露天煤矿打造为“花园式矿山、景观式矿山”，能够让煤矿生态治理成果展现在人们眼前，企业重新修建了瞭望台，在道路两旁栽植大量醉蝶花和波斯菊，建成木廊观景台、停车场、花池、木栈道、园艺景观一体式的景观式瞭望台。还在排土场建设枸杞种植试验区，取得了成功，挂满枝头的枸杞引来市民和游客观赏和休闲采摘，成为一个游玩的好去处，既实现了生态环境修复，又开发了新的休闲活动场所，还通过出售枸杞实现一定的经济效益。企业种植的草木犀、沙打旺、苜蓿草等优良的牲畜牧草，周边的牧民无偿使用，进一步促进了民企关系的和谐发展。
霍林郭勒市的居民介绍，两年多来亲眼见证了露天矿的巨大变化，原来小区周围的空气质量特别差，特别是刮风天，风沙很大，很少敢打开窗户通风，家里每周至少要擦两次玻璃，也很少穿白色衣服出门，自从2018年开始加大矿山治理力度后，小区周边的环境开始逐渐变好了，早晨起来开窗通风再也不用担心灰尘了，空气好了，心情自然也好了，早上出来晨练和晚饭后出来散步的人越来越多。
南露天矿瞭望台治理效果图
全链条做好露天矿生态环境整治
霍林河露天煤矿在让“破损的”都得到修复的基础上，努力实现地区生态环境质量整体好转。围绕“储煤不见煤、运煤不露煤、产煤不散烧”的思路，不断提升煤炭产业采运储各环节生态治理水平。“采”的方面，对露天煤矿穿孔爆破、采掘、运输、排土等各个环节进行有力管控，制定了矿山洒水降尘地方标准，根据风力风向、阴晴雨雪不同情况规定洒水频次，在风速过高的情况下停止煤矿作业，把煤炭采掘扬尘降至最低。“运”的方面，主要实施封闭皮带输煤和煤炭运输专用通道运输煤炭，严禁未经苫盖的车辆上路行驶;“储”的方面，建成2个穹顶式封闭式煤仓，1个存储量5万吨，1个存储量20万吨。通过上述措施，煤矿扬尘得到有效控制。
煤炭封闭式仓储
今后，霍林郭勒市将继续按照习近平总书记“把建设祖国北方生态安全屏障的事情世世代代做下去”的重要指示，坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，以霍林河露天煤矿整改为契机，一体推进绿色矿山、绿色园区、绿色工厂建设，高水平建设全域生态城市，着力完善生态文明制度体系，为老百姓提供更多更优质的生态产品供给，让蒙东地区“经济发展、环境优美、社会和谐、市民幸福”的草原明珠绽放更加耀眼的光芒!
