“十三五”期间钢铁去产能任务已完成80% 发改委:后续仍不轻松
近年来，钢铁等行业化解过剩产能工作持续积极有序推进，今年以来，持续深入推进钢铁去产能工作，巩固来之不易的成果。国家发改委产业协调司副司长蔡荣华在8月16日发改委举办的新闻发布会上介绍，2016年压减6500万吨以上粗钢产能，2017年压减5500万吨以上粗钢产能，两年共压减1.2亿吨以上，完成“十三五”目标任务上限的80%以上。
蔡荣华指出，从2016年以来，在党中央、国务院正确领导下，发改委会同有关部门扎实推进钢铁去产能工作确实取得了显著成效。今年以来，持续深入推进钢铁去产能工作，巩固来之不易的成果。
蔡荣华介绍了今年上半年开展的四方面主要工作：
首先是持续深入推进钢铁去产能，根据今年《政府工作报告》的要求，2018年全国压减粗钢产能3000万吨左右。我们会同钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议对2018年压减目标落实工作进行了部署，确保完成年度目标任务。
其次是加强对各类举报线索的督查核查，一类是严防“地条钢”死灰复燃，一类是严禁违法违规新增产能。对于举报线索进行核实和处置，对举报内容比较具体的，反映的情况具有典型性和代表性的问题，我们会同部际联席会议的成员单位进行实地核查，比如我们对陕西、江西、宁夏的违规企业进行了核查处理。
还有是开展化解钢铁过剩产能，防范“地条钢”死灰复燃的专项抽查。今年5月、6月部际联席会议共组织8个检查组，对21个省(区、市)进行实地检查。这项工作中我们邀请媒体同志全程跟踪抽查工作，及时进行报道有关情况。
最后是加强钢铁去产能国际交流合作。现在钢铁去产能工作不仅是国内比较关注，国际上也比较关注。今年上半年，我们参加了钢铁产能过剩全球论坛第八次全体会议和指导小组会议，与会各方就钢铁产能数据、去产能工作以及扭曲市场的政府补贴和支持措施，包括部长级会议报告等内容进行了认真的讨论。在会上我们鲜明地表达了中方立场，据理力争维护了我们国家利益。
蔡荣华又介绍了钢铁去产能工作这两年来取得的主要成效。“十三五”期间共计划压减1-1.5亿吨粗钢产能，在有关各方的共同努力下，我们2016年压减了6500万吨以上粗钢产能，2017年也压减了5500万吨以上粗钢产能，两年已经达到1.2亿吨以上，两年完成了目标任务的80%以上，而且是上限目标。2017年全面取缔了1亿多吨的“地条钢”产能，通过这些措施有效净化了市场环境，落后产能、低效产能退出以后，我国钢铁行业运行情况在2016年有所好转，2017年明显改善，今年上半年又持续好转，整个行业供需总体形势趋于合理，随着钢铁无效产能的退出，粗钢的产能利用率也大幅度回升，基本回归合理区间。
关于3000万吨的任务，蔡荣华指出，“目前为止已经完成了2470万吨，基本上完成了任务的80%。”从数字上看，后续任务似乎不太重，但也绝不是轻轻松松可以完成的任务。随着钢铁市场供需形势的改善，特别是价格回升，部分企业预期发生了变化，去产能积极性有所下降。所以，严禁新增产能，防范已化解的过剩产能复产压力比较大。同时，去产能是一项比较复杂的系统工程，在去产能的同时要把职工安置好、债务处理好、地方经济转型做好，所以是一个系统工程。
蔡荣华指出，下一步继续抓好钢铁去产能工作。2018年整体钢铁去产能任务还是比较重，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实党中央和国务院决策部署，特别是关于深化供给侧结构性改革的决策部署，坚持市场化、法治化原则，坚定不移把化解钢铁过剩产能的各项任务落到实处。为更好地适应去产能进入新阶段的新形势、新变化、新要求，把去产能和调结构结合在一起，我们将继续巩固化解钢铁过剩产能的成果，进一步推动钢铁企业转型升级和结构优化。
蔡荣华继续指出，下一步主要抓四项工作：
首先是继续处置好“僵尸企业”，并且把其作为去产能工作的一项重要抓手，不断优化资源要素配置。其次是培育优质产能，充分利用产能置换、指标交易等市场化手段，加快形成一批工艺先进、生产效率高、资源利用效率高、安全保障能力强、环境保护水平高、单位产品能耗低的优质产能，把结构调整过来。还有是加快推进技术进步，坚持创新驱动发展，把钢铁质量的稳定性、先进高端钢材的品种、节能环保的新技术、关键共性技术等作为重点，加大研发力度，尽快取得突破。最后是推动兼并重组，按照企业主体、政府引导、市场化运作原则，鼓励有条件企业实施跨地区、跨所有制兼并重组，提升整合优质产能，把钢铁行业高质量发展提高到一个新水平。
